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中共吕梁学院化学化工系委员会发展党员工作实施细则
2019-03-15 15:54  

第一章    

    第一条  为了进一步规范学校发展党员工作,保证新发展的党员质量,保持党的先进性和纯洁性,全面提高学校党的建设科学化水平,根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》和党内有关规定,结合《中共吕梁学院委员会发展党员工作实施细则》,制定本实施细则。

第二条  化学化工系各班级应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党,作为一项经常性重要工作。  

第三条  发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。

发展党员工作要把从严要求落实到各个环节,从严政治标准、从严发展程序、从严审批把关、从严全程记实、从严监督检查、从严责任追究。

禁止突击发展,反对“关门主义”。

发展学生党员要巩固本科生“低年级有党员、高年级有党支部”的格局,注重发展优秀少数民族学生入党。

第二章  发展党员工作的基本程序

    第四条  化学化工系发展党员,应当严格按照基本程序进行,不得擅自增加或者减少基本程序。

第五条  遵循学校发展党员工作的基本程序是:

(一)申请入党;

(二)确定为入党积极分子,进行培养教育;

(三)确定为发展对象,进行考察;

(四)接收为预备党员;

(五)对预备党员进行教育、考察,转为正式党员。

第三章  申请入党

第六条  化学化工系党总支应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识,不断扩大入党申请人和入党积极分子队伍。

  要积极主动地开展工作,早发现、早教育、早培养,有计划有步骤地把基本素质好、入党积极性高的青年教师、优秀团员、学生骨干吸收到入党积极分子队伍中来。

第七条  全系在岗教职工、全日制学生、离退休人员,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请入党。

递交入党申请书时,申请人应当年满十八周岁。

第八条  入党申请人应当向所在单位党支部提出入党申请。

入党申请必须是书面申请,申请书的基本内容一般包括:对党的认识和入党动机;自己的政治信念、成长经历和思想、学习、工作、作风等方面的情况;对待入党的态度和决心以及今后学习、工作、生活等方面的打算。

第九条  党支部收到入党申请书后,应当首先审看入党申请书,及时向党总支报告,党总支应当在一个月内派人同入党申请人谈话,了解基本情况。谈话内容主要包括:入党申请人对党的认识、入党动机,个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。谈话结束后,形成书面记录,签名盖章后交党支部存档。

第四章  入党积极分子的确定和培养教育

 

第十条  对经过一段时间了解、教育和培养的入党申请人,可以确定为入党积极分子。入党积极分子应当具备的条件是:

(一)积极拥护和坚决执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上同党中央保持一致;

(二)对党有比较全面深刻的认识,积极要求入党,决心为共产主义奋斗终身;

(三)在学习、工作和社会生活等方面表现突出;

(四)树立正确的群众观念,作风正派,团结群众,在群众中有一定威信。

第十一条  在入党申请人中确定入党积极分子,应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会,下同)研究决定,经党总支审议,填写《入党积极分子备案登记表》,并报学校党委备案。

党员推荐由党支部组织全体党员(包括预备党员),通过会议推荐、个别谈话推荐、党员联名推荐等方式进行。

团组织推优应当由班团支部对党支部提供的入党申请人作进一步了解后,采取民主评议或票决等方式,推荐提出入党积极分子人选,经系分团委审核并报学校团委备案后提供给党支部。

确定入党积极分子后,党支部应当及时建立《入党积极分子培养教育考察登记表》,并记录确定入党积极分子的时间。

第十二条  党支部应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人一般由经过一定时间党内生活锻炼、能够用党员标准严格要求自己、先锋模范作用发挥得比较好的党员担任。培养联系人的主要任务是:

(一)向入党积极分子介绍党的基本知识;

(二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机;

(三)及时向党支部汇报入党积极分子情况,既可每季度汇报,也可根据实际情况不定期汇报,每半年小结一次,填写在《入党积极分子培养教育考察登记表》上;

(四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

第十三条 党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法,对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育,党的路线、方针、政策和党的基本知识教育,党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

入党积极分子的集中培训,主要是学习党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求等,培训时间一般不少于四十个学时,可以采取集中授课、知识讲座、交流讨论、先进事迹报告会、主题活动等方式进行。未经培训,或考核不合格的,不能确定为发展对象。

  党组织可以吸收入党积极分子列席接收新党员的支部大会,参加新党员入党宣誓仪式,以及参加党内其他有关活动,使入党积极分子更直接地了解和熟悉党内生活。探索实行党校培训与社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的培养方式,帮助入党积极分子坚定理想信念,增强党性修养,端正入党动机。

第十四条  党支部一般每半年对入党积极分子进行一次考察,考察由党支部听取培养联系人意见,结合入党积极分子本人现实表现,进行综合评价。考察情况应当写入《入党积极分子培养教育考察登记表》。

第十五条  入党积极分子应当经常向党支部汇报思想,每季度至少提交一份书面思想汇报。思想汇报可参照以下内容:

(一)结合自己的思想实际,学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系及党的基本知识的心得体会;

(二)对党的路线方针政策的学习、理解和思想认识;

(三)对国内外重大政治事件或重大形势变化的思想认识,并旗帜鲜明地向党组织表明自己的立场;

(四)按照党员标准对照检查自己,进行自我剖析,取得思想进步的心得体会,在实践中严格要求自己,取得进步的心得体会;

(五)今后努力的方向以及自己要求进步的决心和信心。

党总支每年对入党积极分子队伍状况作一次分析,针对存在的问题,采取改进措施。分析的主要内容包括:入党积极分子队伍的规模、结构、分布、质量等情况,入党积极分子培养教育和考察情况,加强入党积极分子队伍建设的经验、存在问题及工作打算等。基层党组织应当建立入党积极分子动态管理机制,及时调整不合格人员。

第十六条  党总支要及时接转和认真审查转入的入党积极分子的有关材料,并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。

入党积极分子工作、学习单位发生变动时,所在党总支应当及时将培养教育等有关材料转交现单位(居住地)党组织,以保持入党积极分子培养教育的连续性。

党总支应当及时将毕业生中的入党积极分子培养教育等有关材料转交接收单位(居住地)党组织,也可随同个人档案转交县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。在入党积极分子毕业离校前,要对其加强组织纪律、党性观念教育。

第十七条  党总支要做好出国(境)学习和工作的入党积极分子培养教育工作,要按照规定办事,严格把好政治关。

第五章  发展对象的确定和考察

第十八条  对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,对其入党动机、政治思想、道德品质和工作、学习情况进行全面考察,支部委员会讨论同意,经党总支审议,并报学校党委备案后,可列为发展对象。

确定发展对象初步人选时,要坚持把政治标准作为首要标准,把综合素质作为重要考察内容,注重把一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合,防止把学习成绩作为主要条件。政治标准主要包括信念坚定、对党忠诚、为民服务、严守纪律等方面。

听取群众意见时,要注意听取学生所在系辅导员、班主任的意见,并在一定范围内进行民意测验。

听取党员意见,可以采取个别谈话、座谈了解、召开支部党员大会等方式进行。

发展对象的基本情况应当在党总支范围内进行公示,公示内容包括发展对象所在班级、申请入党时间、确定入党积极分子时间、接受培训等基本情况,公示期不少于5个工作日。公示结果和支部确定为发展对象的意见一并写入《入党积极分子培养教育考察登记表》,并及时填写《吕梁学院发展对象人选备案登记表》。

第十九条  党总支应对党支部确定的发展对象人选进行严格审议。

党委审查时,主要看上报的发展对象人选是否具备条件,手续是否完备,是否经过一年以上的培养教育。

当党委备案意见与党支部意见不一致时,党支部必须坚决执行党委的决定,做好有关人员的思想工作,并及时在支部大会上宣布党委的备案意见。

第二十条  发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党支部指定。

入党介绍人因调离发展对象所在单位等原因,无法继续履行入党介绍人的责任时,党支部应当重新确定入党介绍人,并向发展对象和本支部其他党员说明情况和原因。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员,不能作入党介绍人。

第二十一条  入党介绍人的主要任务是:

(一)向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;

(二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、学习(工作)经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报;

(三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见;

(四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况;

(五)发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。  

第二十二条  党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是:对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

直系亲属和主要社会关系的政治情况,主要是指父母、配偶和抚养其成长的亲属,以及关系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。

政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、与有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不函调或外调。  

政治审查情况应当形成结论性材料。结论性材料的内容一般包括:发展对象的简历及直系亲属、主要社会关系情况;政治审查中提出的问题,包括问题发生的时间、地点和主要情节以及组织上是否作过结论,同时要说明是本人主动说清的还是组织调查出来或他人检举的;调查结果,应当写明经调查已清楚的问题,以及还没弄清楚的问题或疑点;结论性意见,应当经过对调查情况的综合分析,提出是否影响发展对象入党的结论性意见。

党组织应当区别具体情况做好发展对象是孤儿、发展对象的直系亲属或主要社会关系中有外国人、发展对象有出国(境)经历的政治审查。

政治审查必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。

第六章  预备党员的接收

第二十四条  接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

第二十五条  支部委员会应当对发展对象进行严格审查,对照党员标准,认真分析发展对象的思想状况,结合其现实表现、学习(工作)情况、群众意见等,进行集体讨论认为合格后,报学校党委预审。

党支部将发展对象报学校党委预审的材料包括:入党申请书、思想汇报;《入党积极分子培养教育考察登记表》;政治审查结论性材料;参加短期集中培训情况;发展对象综合审查情况;其他需要上级党委审查的材料。

经预审认为程序不规范或材料不齐全的,应当及时改进后再进行预审。

预审一般应当在一个月内完成,审查结果以书面形式通知党支部。预审通过后,由党委组织部对发展对象在全校范围内进行公示,公示无异议的,发放《中国共产党入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开学校的,一般不办理接收预备党员的手续。

第二十六条  发展对象应当符合下列要求:

(一)具有坚定的理想信念和良好的道德品行,思想和行动上积极向党组织靠拢,在工作和生活中能发挥先锋模范作用;

(二)遵守国家法律法规,认真执行学校各项规章制度,无任何违法违纪行为。

发展对象是学生的,发展前一个学期学习成绩须在全班排名前50%(学生干部可宽限至60%),且没有挂科现象。对学校工作的某个方面做出突出贡献者,经支部推荐、党总支审议,报学校党委审定,可适当放宽。

第二十七条  经学校党委预审合格的发展对象,一般应当在一个月内由支部委员会提交支部大会讨论,召开支部大会前应当经党小组讨论并提出意见。

召开讨论接收预备党员的支部大会,有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

第二十八条  支部大会讨论接收预备党员的主要程序是:

(一)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题。与会党员也可以向发展对象提出问题,发展对象应当如实回答大家的提问。

(二)入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见。

(三)支部委员会报告对发展对象的审查情况。审查情况一般应当包括:发展对象的基本情况和现实表现;对发展对象的政治历史和在重大政治斗争中的表现、遵纪守法和遵守社会公德、直系亲属和主要社会关系政治情况的审查情况;征求党员和群众意见的情况;党委对发展对象的预审情况;其他需要向支部大会说明的情况等。

(四)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决。

(五)与会有表决权的正式党员表决后,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员。因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内。表决票由各党总支统一印制,表决原始统计结果一般要保存三年以上。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。

(六)讨论通过支部大会决议。决议应主要包括:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果(赞成、不赞成和弃权的票数);通过决议的日期;支部书记签名等。

(七)支部大会决议通过后,发展对象表态。

第二十九条  党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》,连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等,一并报学校党委审批。

第三十条  预备党员应当由学校党委审批。

党总支不能审批预备党员,但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。审议的内容为:

(一)发展对象的《中国共产党入党志愿书》填写是否符合要求,入党材料(包括本人入党申请书、政治审查材料、培养教育和考察材料等)是否齐全,手续是否完备;

(二)通过同发展对象谈话和听取党员、群众意见等,对发展对象的入党动机、政治觉悟和在学习、工作和社会生活中的表现进行考察;

(三)对发展对象是否符合党员条件进行充分讨论,并提出能否接收为预备党员的意见;

(四)在审议中,如发现发展对象不符合党员条件或入党手续不完备,要及时调查处理,并向学校党委报告。

第三十一条  党委审批前,应当指派专人同发展对象谈话,作进一步的了解,并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见,如实填写在《中国共产党入党志愿书》上,并向党委汇报。

谈话应当主要了解发展对象对党的认识、入党动机、掌握党的基本理论和基本知识的情况、在重大政治斗争中的表现情况、积极要求入党的情况、目前的主要优缺点、对党组织还有什么需要说明的问题等。

第七章  预备党员的教育、考察和转正

第三十五条  党组织应当及时将党委批准的预备党员编入党支部和党小组。

党支部应当与接收的预备党员进行一次详细谈话,说明党内生活的规矩,指导其根据入党时支部大会党员提出的意见和支部大会决议,针对性地制定出预备期的学习和锻炼计划。

通过党的组织生活和实际工作锻炼,对预备党员继续进行教育和考察。

第三十六条  预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式,一般由党总支组织进行。

入党宣誓仪式程序一般为:

(一)奏(唱)《国际歌》;

(二)党组织负责人致辞;

(三)预备党员宣誓(宣誓人、领誓人面向党旗,一般举右手握拳,领誓人领誓);

(四)参加宣誓的预备党员代表发言;

(五)党组织负责人讲话。

第三十七条  党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式,对预备党员进行教育和考察。预备党员每年参加集体学习时间一般不少于三十二个学时。

在预备期内,入党介绍人继续负责对预备党员的教育、考察,定期与预备党员谈心。预备党员每季度至少提交一份书面思想汇报。党支部委员会或党员大会每半年讨论一次预备党员的教育考察情况,发现问题要及时研究,并向本人指出,同时应当填写《预备党员教育考察登记表》。

第三十八条  预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满,党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪,情节较轻,尚可保留预备党员资格的,应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格,应当经支部大会讨论通过,报学校党委批准。

第三十九条  预备党员转正的手续是:

(一)预备党员应当在预备期满前一周主动向所在党支部提交书面转正申请。

(二)党小组对预备党员能否按期转正提出意见,报支部委员会。

(三)党支部通过召开座谈会、发放征求意见表、在一定范围公示等多种形式充分征求党员和群众的意见,对预备党员中的学生,除听取入党介绍人意见外,还要注意听取辅导员和班主任的意见。

(四)支部委员会根据党小组、入党介绍人的意见,以及党内外群众的反映,对照党员条件进行审查并提出意见,提交支部大会讨论。

(五)支部大会讨论、表决。

支部大会的主要程序是:申请转正的预备党员汇报预备期间的表现,主要优缺点,今后努力的方向,以及需要向党组织说清楚的问题;党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见;支部委员会介绍预备党员在预备期间的表现及征求党员和群众意见的情况,提出能否转为正式党员的意见;党员讨论发言;有表决权的党员无记名投票表决,表决票由党总支统一印制,表决原始统计结果一般应当保存三年以上。

讨论预备党员转正的支部大会,对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

(六)支部大会表决通过,形成决议后,报学校党委审批。决议主要包括:预备党员在预备期间的表现,支部大会讨论的情况,党员应到、实到会议人数,表决结果,通过决议的日期,支部书记签名等。党支部应当及时将转正意见填入《中国共产党入党志愿书》和《预备党员教育考察登记表》。

第四十条  出国(境)学习的预备党员,未加入外国国籍或取得外国长期居住权,在国(境)外无法办理转正手续的,回国后本人书面向党组织提出恢复预备期的申请,并如实汇报在国(境)外期间的情况,自党员向党组织提出书面申请之日起,经过一年时间的考察,符合党员条件的,可以办理转正手续。

第四十一条  党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。

第四十二条  预备期未满的预备党员工作、学习单位发生变动时,组织部应当及时将对其培养教育和考察的情况等材料进行审查、归档和交接,并认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。

组织部应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查,对无法认定的预备党员,不予承认。

第四十三条  党总支、党支部对转入的预备党员,在其预备期满时,如认为有必要,可推迟讨论其转正问题,推迟时间不超过六个月。转为正式党员的,其转正时间自预备期满之日算起。

第四十四条  预备党员转正后,党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和《入党积极分子培养教育考察登记表》、《预备党员教育考察登记表》,交档案管理部门,并严格履行档案交接登记手续。教工党员档案存入本人人事档案,学生党员档案交组织部统一管理。

第八章  发展党员工作的领导和纪律

第四十五条  发展党员工作,在学校党委的领导下进行。

党总支应当把发展党员工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

第四十六条  党总支对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风,应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报,对违反规定吸收入党的,一律不予承认,并在支部大会上公布。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的发展为党员,或为非党员出具党员身份证明的,依纪依法严肃处理。                      

第四十七条 使用由省委组织部统一印制的《中国共产党入党志愿书》,任何组织和个人不得制作、伪造、变造。

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